Требование Росприроднадзора по экосбору 2026: как ответить, чтобы избежать штрафа

Введение: почему импортёры массово получают требования Росприроднадзора

В 2026 году Росприроднадзор перешёл на автоматическую сверку данных с Федеральной таможенной службой и системой «Честный знак». Если система видит ввоз товаров или упаковки, но не находит в своих базах отчётности (формы № 741, № 742, № 1990) и подтверждения уплаты экологического сбора — компания автоматически попадает в список на получение предостережения.

Последствия игнорирования предостережения:
Молчание или формальная отписка — не просто недопустимы, они крайне опасны. Они могут спровоцировать внеплановую проверку, которая почти наверняка закончится штрафами: за недостоверную отчётность — от 70 000 до 150 000 руб., за её непредставление — до 150 000 руб., а за неуплату экосбора — до 500 000 руб. в минимальном размере с доначислением самого сбора и пеней.

В этой статье — полный разбор: какие бывают требования РПН, какие штрафы грозят за разные нарушения по ст. 8.5.1 КоАП РФ и как правильно ответить, чтобы избежать санкций.

Что такое статья 8.5.1 КоАП РФ и что изменилось в 2026 году

Федеральный закон от 20.02.2026 № 31-ФЗ внёс кардинальные изменения в Кодекс об административных правонарушениях. С 3 марта 2026 года административным правонарушением считается непредставление, несвоевременное представление, а также представление в неполном объёме либо с недостоверными сведениями следующих видов отчётности:

• Отчётность о массе товаров, упаковки, произведённых на территории РФ или ввезённых из стран ЕАЭС(в том числе об испорченном или бракованном товаре, об упаковке, сведения о вывезенных из РФ товарах, упаковке);
• Отчётность о массе товаров, упаковки, ввезённых из стран, не являющихся членами ЕАЭС(дальнее зарубежье);
• Отчётность о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров.

Простыми словами: законом охвачена вся отчётность, которую импортёр или производитель обязан подавать в рамках расширенной ответственности производителей (РОП).

Таблица: размеры штрафов по ст. 8.5.1 КоАП РФ (редакция 2026 года)

Нарушение	Должностные лица	ИП	Юридические лица
Непредставление или несвоевременное представление отчётности (ч. 1)	3 000 – 6 000 руб.	50 000 – 70 000 руб.	70 000 – 150 000 руб.
Представление неполной или недостоверной отчётности (ч. 2)	3 000 – 6 000 руб.	двукратный размер сбора, но не менее 100 000 руб.	двукратный размер сбора, но не менее 250 000 руб.

⚠️ Важно: ответственность по ч. 2 для юрлиц напрямую зависит от суммы экологического сбора. Если вы занизили сбор на 500 000 руб., штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 составит 1 000 000 руб. — и это помимо самого сбора, пеней и штрафа по ст. 8.41.1 КоАП.

Чем отличается ст. 8.5.1 от ст. 8.41.1 КоАП?

Это два разных состава правонарушения, и они могут применяться одновременно:

Статья	За что отвечает	Штраф для юрлиц
8.5.1	Нарушение порядка представления отчётности (не подал, опоздал, ошибся в данных)	70 000 – 150 000 руб. (ч. 1) или двукратный размер сбора, но ≥250 000 руб. (ч. 2)
8.41.1	Неуплата экосбора в установленный срок (до 15 апреля)	трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 руб.

Важно: ответственность по ч. 2 для юрлиц напрямую зависит от суммы экологического сбора. Если вы занизили сбор на 500 000 руб., штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 составит 1 000 000 руб. — и это помимо самого сбора, пеней и штрафа по ст. 8.41.1 КоАП.

Чем отличается ст. 8.5.1 от ст. 8.41.1 КоАП?

Это два разных состава правонарушения, и они могут применяться одновременно:

Статья	За что отвечает	Штраф для юрлиц
8.5.1	Нарушение порядка представления отчётности (не подал, опоздал, ошибся в данных)	70 000 – 150 000 руб. (ч. 1) или двукратный размер сбора, но ≥250 000 руб. (ч. 2)
8.41.1	Неуплата экосбора в установленный срок (до 15 апреля)	трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 руб.

Важно: ответственность по ч. 2 для юрлиц напрямую зависит от суммы экологического сбора. Если вы занизили сбор на 500 000 руб., штраф по ч. 2 ст. 8.5.1 составит 1 000 000 руб. — и это помимо самого сбора, пеней и штрафа по ст. 8.41.1 КоАП.

Чем отличается ст. 8.5.1 от ст. 8.41.1 КоАП?

Это два разных состава правонарушения, и они могут применяться одновременно:

Статья	За что отвечает	Штраф для юрлиц
8.5.1	Нарушение порядка представления отчётности (не подал, опоздал, ошибся в данных)	70 000 – 150 000 руб. (ч. 1) или двукратный размер сбора, но ≥250 000 руб. (ч. 2)
8.41.1	Неуплата экосбора в установленный срок (до 15 апреля)	трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 500 000 руб.

Пример: компания не сдала отчётность и не уплатила сбор 100 000 руб. Штраф: по ч. 1 ст. 8.5.1 — до 150 000 руб., по ст. 8.41.1 — от 500 000 руб. плюс сам сбор и пени.

Наш курс содержит блок по административной ответственности за экосбор, можно записаться и пройти онлайн как ФЛ, так и ЮЛ: Отчётность по экосбору для импортёров: как подготовить декларации и расчёт.

Какие бывают требования и предостережения Росприроднадзора

1. Предостережение о недопустимости нарушения

Самый мягкий документ. РПН указывает на потенциальное нарушение и предлагает его устранить. Оно не является штрафом, но игнорирование может привести к внеплановой проверке.

2. Требование об уплате экосбора

Формируется, если система выявила расхождения — например, таможня зафиксировала ввоз упаковки, а отчётность не подавалась. Это уже более серьёзный документ с конкретными суммами и сроками.

3. Предписание об устранении нарушения

Выдаётся после проверки, если нарушения подтвердились. Содержит конкретные требования (подать отчётность, уплатить сбор, внести изменения в документы).

4. Уведомление о составлении протокола

Фактически означает, что в отношении компании возбуждено дело об административном правонарушении. Дальше — протокол, постановление, штраф.

Как правильно ответить на предостережение или требование РПН: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Получить и зарегистрировать документ

• Зарегистрируйте его в системе электронного документооборота или журнале входящей корреспонденции.
• Зафиксируйте дату получения — от неё отсчитываются сроки для ответа.

Шаг 2. Проверить основания требования

Внимательно изучите, на какие периоды и товарные позиции ссылается Росприроднадзор. Сопоставьте с вашими первичными документами:

• Таможенные декларации (графа 33 — код ТН ВЭД, графа 31 — описание товара и упаковки).
• Спецификации поставщиков.
• Акты приёма-передачи.

Ответьте на главные вопросы:

• Действительно ли товар (упаковка) входят в перечень № 2414?
• Правильно ли определена масса упаковки?

Не освобождены ли вы от обязанности (например, упаковка многооборотная и возвращена поставщику)?

Шаг 3. Подготовить пакет документов

Для подготовки обоснованного ответа вам понадобятся:

1. Копии заполненных форм отчётности, поданных в РПН за проверяемый период (№ 741, № 742 (если была утилизация), № 1990).
2. Копии платёжных порученийоб уплате экологического сбора (с отметкой банка об исполнении).
3. Договоры с аккредитованными утилизаторамии акты утилизации (если вы подтверждали выполнение норматива).
4. Копии таможенных деклараций, подтверждающих отсутствие упаковки (если товар ввозился навалом).
5. Расшифровка кодов ТН ВЭД / ОКПД2с обоснованием правильности классификации.
6. Скриншоты из Личного кабинета природопользователя, подтверждающие своевременную подачу отчётности.

Шаг 4. Составить письменный ответ

Письменный ответ — ключевой документ, который определит дальнейшую судьбу компании. Он должен быть чётким, аргументированным и при необходимости — содержать возражения.

Структура ответа (рекомендуемый шаблон):

1. Входящий номер и датадокумента РПН, на который вы отвечаете.
2. Краткое изложение фактов:что, когда и в каком объёме было подано / уплачено.
3. Ваша позиция:согласны с требованием или возражаете.
4. Если согласны:подтверждение устранения нарушения (копии отчётности, платёжки).
5. Если возражаете:развёрнутое обоснование со ссылками на законы и приложением подтверждающих документов.

Пример фрагмента ответа при несогласии с требованием:

В ответ на предостережение № [номер] от [дата] сообщаю следующее.

Согласно данным таможенных деклараций за [период], ввоз товаров осуществлялся без упаковки (навалом, наливом, в контейнерах без индивидуальной упаковки). Подтверждением служат:
– графа 31 ДТ № [номер] – описание товара не содержит сведений об упаковке;
– акт взвешивания [номер] от [дата];
– коммерческое предложение поставщика, исключающее упаковку.

В связи с изложенным обязанность по представлению отчётности по экосбору у организации отсутствует.

Приложения: копии ДТ, акта взвешивания, коммерческого предложения.

Шаг 5. Направить ответ и подтвердить устранение нарушения

• Направьте ответ через Личный кабинет природопользователя(предпочтительный способ) или заказным письмом с уведомлением.
• Обязательно приложите все подтверждающие документы (отчётность, платёжки, акты утилизации, скриншоты).
• Чётко укажите, что нарушение устранено: «отчётность подана [дата]», «сбор уплачен [дата]».
• Срок ответа:обычно 10 рабочих дней с даты получения требования.

 

Шаг 6. Если вы допустили ошибку в отчётности

Не дожидайтесь проверки. Подайте уточнённую (корректирующую) отчётность через ЛК РПН с пометкой «Уточнённая». Если ошибка привела к занижению сбора, доплатите разницу и пени. Добровольное исправление до выявления нарушения РПН — главный способ избежать штрафа по ч. 2 ст. 8.5.1 КоАП.

Почему стоит обратиться к профессионалам

Самостоятельные попытки ответить на требование РПН часто заканчиваются ошибками в кодах ТН ВЭД, неверными расчётами массы упаковки или пропуском сроков. Даже небольшое несоответствие может привести к доначислению сбора и многотысячным штрафам.

В нашей компании работают экологи-эксперты с опытом взаимодействия с Росприроднадзором. Мы знаем требования ведомства изнутри, владеем судебной практикой и помогаем клиентам:

✅ Подготовить безупречные ответы на предостережения и требования — юридически грамотные, с полным пакетом подтверждающих документов.

✅ Восстановить отчётность задним числом без ошибок — даже если вы пропустили сроки, мы поможем подать корректировки.

✅ Провести аудит экологической документации и выявить скрытые риски до того, как они станут проблемой.

✅ Защитить интересы компании при оспаривании требований в вышестоящих органах и в суде.

Заказать консультацию – просто оставьте заявку на сайте. Мы свяжемся с вами и обсудим дальнейшие шаги.

Часто задаваемые вопросы

1. Что грозит, если проигнорировать предостережение?
   Игнорирование — само по себе сигнал для контролирующих органов. Оно может стать основанием для внеплановой проверки, в ходе которой выявят все нарушения, вплоть до отсутствия лицензий и неоформленных паспортов отходов.
2. Можно ли не платить экосбор, если я заключил договор с утилизатором?
   Да, но только при условии, что утилизатор аккредитовани вы подтвердите утилизацию актами. Если актов нет — платить придётся.
3. Какой срок исковой давности по ст. 8.5.1?
   Согласно КоАП РФ, он составляет 1 годсо дня совершения нарушения. За неуплату сбора — 1 год.
4. Обязательно ли нанимать юриста для ответа на требование?
   Не обязательно, но желательно, особенно если требование касается больших сумм или вы не уверены в своей правоте. Стоимость ошибки многократно превышает стоимость консультации.

Где скачать актуальные формы отчётности

Все формы (№ 741, № 742, № 1990) доступны:

• В Личном кабинете природопользователя(https://lk.rpn.gov.ru) при создании новой отчётности.
• На официальном сайте Росприроднадзора(раздел «РОП / Экологический сбор»).
• В справочно-правовых системах «КонсультантПлюс»и «Гарант».

Что делать прямо сейчас

Не откладывайте реакцию на полученное требование. Каждый день промедления увеличивает риски:

1. Зафиксируйте дату получения и перечень запрошенных документов.
2. Соберите все первичные документы по ввезённым товарам и упаковке.
3. Проверьте правильность кодов ТН ВЭД и масс упаковки.
4. При необходимости — закажите профессиональную проверку черновиков.

Вопросы? Звоните или пишите — поможем разобраться в вашей ситуации.

В дальнейшем вам потребуется разобраться или выполнить эксобор, мы предлагаем ознакомиться с этой статьей:

Читать далее: Как сдать отчётность: пошаговый алгоритм

Или пройти онлайн-курс и самостоятельно разобраться (количество мест ограниченно):

Отчётность по экосбору для импортёров: как подготовить декларации и расчёт

Статья подготовлена экспертами «Академикс» и экспертами ЭО «Эколог». Помогаем импортёрам разбираться в экологическом законодательстве с 2015 года.